极目新闻记者 黄忠

通讯员 邓祖义 罗帆

(资料图片)

实习生 杨林娜

防范未成年人溺水是一场“生命至上”的争夺战。8月27日，极目新闻记者从湖北省十堰市应急管理局获悉，今年以来，十堰市坚持提前谋划，积极作为，精准发力，综合施策，以硬实之举筑牢安全防护之网，全力以赴抓实未成年人防溺水工作，用心用情呵护未成年人生命安全。

对发生学生溺水的地方倒查追责

坚持高位推动筑牢“防护网”。十堰市委、市政府主要领导多次批示，要求做好防溺水工作，守护学生生命安全。当地先后两次在十堰市安委会全体（扩大）会议上安排部署未成年人防溺水工作，并召开未成年人防溺水工作联席会议，对防溺水等工作进行部署。十堰市政府专门印发《关于切实做好未成年人防溺水工作的通知》，指导各地全面抓好抓实防溺水工作。

记者了解到，十堰市应急管理局联合多部门共同印发《十堰市暑期未成年人防溺水工作方案》，进一步明确职责，细化措施。十堰市委政法委向各县（市、区）党委平安办下发《重要工作提示函》，十堰市教育局先后下发19份文件召开6次会议，十堰市公安局网发《关于做好本学期末及暑假期间校园安全工作的通知》，十堰市水利和湖泊局印发《关于进一步做好水利工程区域未成年人防溺水工作的通知》《关于做好市直水库防溺水工作的通知》，分领域周密安排部署未成年人防溺水工作。

开展讲座

预防未成年人溺水，重在压紧压实责任。十堰市将未成年人防溺水工作纳入防汛抗旱和安全生产工作督导检查的重要内容，将预防学生溺水工作落实情况作为各县市区教育行政部门、各学校创建市级示范“平安学校”和评先评优的重要内容，加大对中小学生防溺水工作监督检查力度，建立和完善督查机制，及时发现整改问题。对发生学生溺水事故的地方，一律按照省市有关文件要求和防溺水部门责任清单实行倒查，按照“失职追责、尽职免责”原则追究属地、部门和学校的责任。

签订防溺水责任书47.1万余份

坚持联防联控打好“总体战”。十堰建立健全党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的责任体系，进一步凝聚联防联控合力，压实防溺水属地、部门、学校和家长的责任，成立“四方包保”工作专班1677个，签订防溺水责任书47.1万余份，向学生家长群推送防溺水安全知识9.45万条，全方位呵护学生生命安全。

广泛宣传

预防溺水，强化巡查防控是关键。十堰市制定《“珍爱生命 严防溺水”未成年人防溺水专项行动方案》，围绕“零事件、零伤亡”总目标，实行专班推进，扎实开展六大行动；研发运用十堰智慧应急平台，利用信息化手段管控防溺水风险隐患，按照“一单四制”要求，限期整改到位，做到不留死角、不留空白。各地通过动员组织党员干部、村（社区）基层组织、民兵、专业应急队伍、社会应急力量、志愿服务组织等力量组成联防巡查队伍，突出周末、暑假、傍晚等重点时段和域内重点河段、危险水域，实行常态化巡逻巡查，确保每个重点危险水域有人管、有人防、有人看、有人巡。

重点河道安排专人巡查值守

坚持疏堵结合出好“组合拳”。十堰市组织开展防溺水安全教育进社区、进学校、进电台活动，开展“大手拉小手 筑牢安全网”暑期中小学生安全教育直播活动，多个平台同步转发，累计观看达到37.1万人次；通过新媒体平台录制和转发防溺水音（视）频1033条；印制、发放防溺水宣传册47.7万余份。各地持续推进防溺水宣传教育活动，通过宣传车、“村村响”广播、印发安全知识应知应会手册、每天向家长推送防溺水安全提示信息等方式，加大防溺水宣传和家长“六不四知”教育提醒力度，努力提升全社会防范学生溺水事故的意识。

记者了解到，当地还大力支持社会救援力量发展，向蓝天、山盟、飞鲨等社会救援队伍发放救援装备1529件（套），总价值42.3万元；与社会救援力量开展防溺水应急业务合作，组织社会救援队伍在百二河等高风险水域前置抢险救援力量，开展安全劝导及救助服务，对水上水下进行安全管理。

巡查值守

当地江、河、湖泊、水库众多，强化应急救援能力和物资保障十分重要。十堰扎实推进落实“四个一”（一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆）建设，在重点河道堤防设立防护栏（网）5万余米，安排专人巡查值守，配置救生圈、救生绳、救生衣、救生竹竿等救援装备2000余件。同时，积极争取20个游泳馆在暑期廉价或免费向社会开放，组织4706名教师下沉社区开展爱好和兴趣培训，组织82个乡村少年宫无偿举办各类兴趣特长培训班，切实做到疏堵结合。